今年以来，竹山县着眼破解基层治理“小马拉大车”突出问题，聚焦村级组织行政事务多、机制牌子多等现象，出台《竹山县提升基层治理效能为基层减负7项具体措施》《村级组织十条负面事项清单》等文件，以“挂牌清理”小切口，撬动“村级事务”大成效，推进“基层减负”向纵深发展。

权责清单清晰化。结合实际，梳理形成村级组织主责事项21项、协助事项20项、负面事项12项。统一规定村级组织出具证明式样及办理流程，明确亲属关系证明、无犯罪记录证明、死亡证明等36种不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单及正确办事途径。近期，结合党中央、国务院关于《整治形式主义为基层减负若干规定》和省市相关情况通报，重新梳理整合村级组织负面事项，从村级组织签到打卡、参加群组、报送资料等方面细化举措，让村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，有更多时间和精力抓落实、促发展、办实事。

年度考核精准化。建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，不就协助事项对村级组织进行考核，对村级组织的考核，乡镇在年终集中开展、一次性考核，不搞月考、季考、半年考，以文件形式明确对村级组织的年底考核指标不得超过10项。坚决杜绝简单以设机制挂牌子安排村级组织任务、以填报表格或提供材料调度村级组织工作、以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题。今年以来，纠正月考、季排名问题4个。

组织挂牌规范化。县级组建专班开展基层组织挂牌“回头看”，对每个乡镇不少于20%的村进行现场检查。外部挂牌按照“一横四竖一标识”要求统一悬挂，大厅墙面上不悬挂各类制度牌、流程图，其他装饰性标语、牌匾。除党员活动室可悬挂入党誓词、党员权利和义务等中央规定的制度牌以外，其他功能室不上墙悬挂制度牌。采取“四个一批”（清理一批、精简一批、整合一批、保留一批）的方式，共清理标识功能不符、无实质内容的村级组织挂牌970余块，村级党群服务中心面貌焕然一新。

民意征集集约化。统筹人民网“领导留言版”、12345政务服务便民热线留言、网络舆情平台等社情民意征集渠道，建立社情民意征集平台，落实每天“收集、交办、办理、反馈”闭环机制，形成社情民意分析，每月向县委报告工作，切实把矛盾解决在基层、解决在属地、解决在萌发。上半年来共收集各类社情民意8706条，其中，农林水土类2641条、占比30.34%，城乡建设类1498条占比17.2%，民生保障类665条占比10.63%，其他类3902条、占比41.83%。

力量下沉常态化。完善“乡镇党委—村（社区）党组织—村民小组（居民小区）党组织—党员中心户”组织体系，结合推进第一、第二批共同缔造试点扩面工作，推选党员骨干235人，分别在村民小组理事会和居民小区业委会（自管委）任职，在引导群众共谋共建共管共评共享中积极发挥作用，解决群众急难愁盼问题258件，即知即办151件。严格落实“双报到、双报告”制度，健全平急转换机制，保持单位应急突击队常备常在，应急状态下在职党员服从党组织统一安排到包联社区开展工作，鼓励到居住地下沉参与小区治理。今年以来，4340名党员到社区报到，领办承诺事项6800余件，形成了一套长效治理机制，推进基层社会治理能力不断提升。